1在国务院各有关部门和地方政府的推动下,我国股权投资基金行业发展经历了三个历史阶段。
探索与起步阶段(1985~2004年)
此阶段的探索与起步主要沿着两条主线进行:
1.科技系统对创业投资基金的最早探索。
(1)1985年3月,《中共中央关于科学技术体制改革的决定》第一次明确指出:对于变化迅速、风险较大的高技术开发工作,可以设立创业投资给以支持。
(2)1985年9月,经国务院批准,中国新技术创业投资公司成立。
(3)1992年,《国家中长期科学技术发展纲领》明确要求开辟风险投资等多种资金渠道,支持科技发展。
(4)1995年,《关于加速科学技术进步的决定》首次提出科教兴国战略。
(5)1999年末,《关于建立风险投资机制的若干意见》发布,这是我国首个有关创业投资发展的战略性、纲领性文件。
2.国家财经部门对产业投资基金的探索。
(1)1993年8月,我国第一只公司型创业投资基金——淄博乡镇企业投资基金成立并在上海证券交易所上市。
(2)1998年,中国证监会积极研究推进开设创业板。
(3)1998年,民建中央向当年全国政协会议提交了《关于加快发展我国风险投资事业的提案》,即“政协一号提案”。
(4)经过多年探索,中国股权投资市场开始进入起步发展阶段
1.2.2.2 快速发展阶段(2005~2012年)
(1)2005年11月,《创业投资企业管理暂行办法》颁布。
(2)2007年:
①国务院有关部门出台了针对公司型创业投资基金的所得税优惠政策。
②“股权投资基金”的概念在我国流行开来。
③2007年6月,新修订的《中华人民共和国合伙企业法》开始实施,各级地方政府出台股权投资基金税收优惠政策,鼓励设立合伙型股权投资基金,促进了各类“股权投资基金”的发展。
(3)2008年,国务院有关部门出台了促进创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见。
(4)2009年,推出了创业板。
(5)2010年3月1日,《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》正式实施,国外企业或个人可以在我国设立合伙企业。
(6)2011年,《关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知》和《关于促进股权投资企业规范发展的通知》发布,变自愿备案为强制备案,强化了对股权投资的监管。
1.2.2.3 统一监管下的规范化发展阶段(2013年至今)
(1)2013年6月,《关于私募股权基金管理职责分工的通知》发布,明确由中国证监会统一行使股权投资基金监管职责。
(2)2014年年初,中国证券投资基金业协会对包括股权投资基金管理人在内的私募基金管理人进行登记,对其所管理的基金进行备案。
(3)2014年8月,中国证监会发布《私募投资基金监督管理暂行办法》,对私募基金实行统一监管。
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