股权投资基金监管机构依法对基金管理人和市场服务机构开展股权投资基金业务实施监督管理,对违法违规行为进行查处。中国证监会及其派出机构是我国股权投资基金的监管机构。
2.3.2自律组织
2.3.2.1股权投资基金行业自律的概念
股权投资基金行业自律,是指行业自律组织对股权投资基金市场、基金市场主体及其活动的监督和约束。一般情况下,股权投资基金行业自律组织采取行业协会形式,由基金管理人和其他基金服务机构组成。
2.3.2.2股权投资基金行业自律与政府监管的关系
股权投资基金行业自律和政府监管,既有联系,又有区别,两者之间存在着相互补充、相互促进的关系。
1.行业自律与政府监管的联系
①目的一致:贯彻执行国家有关股权投资基金的相关法律、法规、规章和政策,维护投资者的合法权益。
②行业自律是对政府监管的有力补充。
③行业自律组织连接着政府监管机构和市场主体,起桥梁和纽带作用。
2.行业自律与政府监管的区别
(1)性质不同。政府监管带有行政管理的性质,而行业自律是行业的自我约束。
(2)依据不同。政府监管依据国家的有关法律、法规、规章和政策,而行业自律除了依据国家的有关法律、法规、规章和政策外,还依据行业自律组织制定的章程、业务规则、细则。
(3)对违法违规者的处罚不同。政府监管机构可以对违法违规的市场主体采取责令改正、监管谈话、出具警示函、公开谴责等行政监管措施和行政处罚;而行业自律组织对其成员的处罚较轻,一般为公开谴责、暂停会员资格、取消会员资格等。
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